根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将我机关对“白银市第一人民医院全面预算管理系统采购项目”（项目编号：BGZJ-ZC421403）监督检查的处理决定公告如下：

项目名称：白银市第一人民医院全面预算管理系统采购项目

项目编号：BGZJ-ZC421403

项目预算：121.98万元

当事人1（采购人）：白银市第一人民医院

地址：甘肃省白银市白银区四龙路222号

当事人2（采购代理机构）：甘肃中勘建招标代理有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区雁滩路388号9层901室

当事人3（中标供应商）：重庆金算盘软件有限公司西安分公司

地址：陕西省西安市雁塔区太白南路216号嘉天国际1幢1单元603-604室

    我机关依法对2022年1月24日收到的“白银市第一人民医院全面预算管理系统采购项目”〔项目编号：BGZJ-ZC421403〕中标结果的举报进行了监督检查。

    一、核查情况

    举报事项：白银市第一人民医院全面预算管理系统采购项目的中标供应商:“重庆金算盘软件有限公司西安分公司”是按照招标文件要求，依据其总公司“重庆金算盘软件有限公司”法人企业授权书参与的此次投标活动，是在其总公司授权下参与的本次投标活动。但其总公司重庆金算盘软件有限公司是被列入“信用中国”的失信惩戒对象。而中标供应商:重庆金算盘软件有限公司西安分公司只是总公司的附属机构，不具有独立法人资格。招标过程中的信用资质审查要求应该包含其总公司在内，所以中标供应商:重庆金算盘软件有限公司西安分公司不具备招标文件的资质要求。

经核查，招标文件第一章第二节申请人资格要求第4条和第二章第一节投标须知前附表3.5.4以及第三节投标人须知3.5.4本项目的特定资格要求明确规定：“本项目的特定资格要求:分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的(除银行、保险、电力、电信等特殊行业外，本项目不接受其他非独立法人单位分公司的投标)，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章(扫描件)。总公司及授权分公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书进行转授权(授权仅限分公司范围内)。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。”

招标文件第二章第三节投标人须知3.5.2明确规定：“信用查询:供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以资格审查小组在“信用中国”网站、“中国政府采购网”现场查询为准)。

    重庆金算盘软件有限公司被列入“信用中国”网站记录的失信被执行人，按照招标文件以及《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）“对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。”的规定，重庆金算盘软件有限公司西安分公司不满足本项目招标文件的规定。故举报人的举报事项成立。

    二、处理决定

    综上所述，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十八条第一款第（三）项、《中华人民共和国政府采购法》第十三条、第三十六条第一款第（一）项、第五十九条之规定，处理如下：责令采购人对该项目予以废标，重新开展该项目的采购活动。 

    三、权利告知

如对此处理决定不服，可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

           白银市财政局

            2022年3月11日