聚力打造阳光财政 做全做细决算账本 省财政厅全面推动决算公开工作提质增效
决算公开是推动财政体制改革,提高财政管理水平的重要途径。为贯彻落实预算法及其实施条例,进一步提高决算公开质量,甘肃省财政厅高度重视,精心组织,不断深化公开范围、公开内容、公开形式,扎实开展部门决算公开工作。
8月23日,省级107个部门集中公开决算。这是自2014年甘肃省首次向社会公开“账本”以来的第十个年头。十年来,省级决算公开时间更加集中,公开范围不断扩大,公开内容逐步细化,公开形式持续规范。公开时间上,从最初批复后20日内公开到现在集中在一天公开;公开范围上,从7个试点单位扩大到省级1113个单位;公开内容上,从最初公开的3张表到现在的9张表,从收支总体情况到“三本预算”收支全面公开,从仅公开功能分类科目到同时公开功能分类科目和经济分类科目,从公开收支数据到全面展示机关运行经费、国有资产占用、政府采购等情况,从纯“摆数字”到呈现绩效成果,这一系列的变化,标志着部门决算公开工作愈加规范、愈加完善,以人民为中心的理念落地生根。
今年以来,省财政厅围绕以公开为常态、不公开为例外的原则,扎实做好2022年度决算公开各项工作,努力向老百姓交出一本“明白账”。一是周密组织安排。组织召开全省决算公开专题培训会,坚持目标导向和问题导向,详细讲解决算公开时限、内容等注意事项和实务案例,制定公开清单,进一步明确批复、审核、公开时间节点,夯实单位主体责任和部门监管责任;二是规范公开内容。依托预算管理一体化系统,制定统一公开模板,自动提取决算数据,有效规范公开内容和事项,做到内容完整、体例规范,大大减轻预算单位手工整理公开文档工作量,提高公开效率;三是提高公开质量。健全公开机制,着力做好决算公开“后半篇”文章。决算公开后,既要求各单位全面开展自查,省财政厅各部门预算管理处也组织专人进行复查,复查无误后,统一在省财政厅政府信息公开平台集中公开“晒账本”。
从今年省级部门决算公开情况看,主要呈现三大亮点。一是内容更加详尽。如将《一般公共预算财政拨款“三公”经费表》调整为《财政拨款“三公”经费支出决算表》,在一般公共预算财政拨款的基础上,+加政府性基金预算财政拨款,“三公”经费支出既与全年预算数对比,还与上年决算数作对比,进一步扩大“三公”经费信息公开的范围,体现省级各部门坚决落实厉行节约、过紧日子的要求,让公众能够更加直观的了解“三公”经费涉及事项及支出情况。二是查询更加便捷。在部门和省财政厅政府信息公开平台“双公开”的同时,制作决算公开目录,链接所有部门及所属单位公开网址,便于人大、审计等监督部门对决算公开信息的监督检查,同时,更加方便公众集中查看各单位决算信息,有效保障公民知情权、参与权和监督权。三是机制更加健全。决算信息公开后,各级财政部门采取交叉审核、浏览网址、实地检查等方式,对决算公开规范性进行检查,对存在问题的部门和市县,通过约谈、通报等方式督促整改。同时,省财政厅将决算公开情况纳入考核范围,层层督导,靠实责任,推动各级各部门从“要我公开”向“我要公开”转变,公开理念更加深入,公开成效更加显著,切实打造透明政府、阳光财政。
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